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特約作者：魏聰哲（中華經濟研究院第三研究所助研究員） 特約作者：童靜瑩（九州大學大學院經濟學研究院前學術特定研究員） 在311東日本大地震及海嘯的雙重侵襲之下，日本東京電力公司福島第一核能發電廠所發生全球震驚的核輻射外洩災害，日本各大電力公司的核能電廠陸續被迫停止運作；東京電力公司業績受到嚴重影響。為了度過此一困境，在接受政府資金援助的同時，東京電力公司對經濟產業省提出「總合特別事業計畫」，規劃該公司未來改革方向，主要包括核災賠償行動、經營合理化活動以及電費調漲方案等三項。

作者｜童靜瑩（SHS計畫推動辦公室研究助理、前九州大學大學院經濟學研究院學術特定研究員） 2011年3月11日的日本福島核電廠，儘管其耐震設計順利通過9級地震的考驗，然而始料未及的巨大海嘯所帶來的嚴重損傷擊垮世界對核電廠安全的信任。 緊接著，伴隨福島核電廠輻射外洩問題，以及日本與全球媒體持續播放當地居民的身心創傷、輻射難民遷徙、地方產業廢止、國家鉅額補償及社會秩序紊亂等問題，於是全球揚起非核家園的訴求聲浪，這樣的熱潮也深深地影響著臺灣目前的反核或廢核運動。 但，很少人關注，日本這兩年如何走在福島核災除染與復興之路，他們面對了哪些問題？修正或建立哪些未來的因應機制？又，未來幾年日本打算如何走下去？ 回頭看臺灣，由於核電廠的停廢問題及非核家園訴求的最終執行，可說是當今大學生在未來人生旅途中必須面臨的重要公民議題，因此本計畫有責任提供些許經驗讓學生們思考日後需要具備哪些跨領域的溝通與解決能力來面對問題。本文基於以上動機，為大家介紹日本在福島核災之後所面臨的社經變革以及今年安倍政權正式啟動後對核能政策的新動向作為參考。

【全文原載於《知識通訊評論月刊》102期〈穿透日本核災的迷霧〉】 2011年3月因地震引發的日本核電廠災變，真實情況眾說紛紜，負責監測核子試爆的國際機構之前公佈一些資料，可說稍釋群疑。 《自然》雜誌於二○一一年三月中率先報導，負責監控秘密核子試爆的國際性機構—全面禁止核子試驗公約組織(the Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty Organization，簡稱CTBTO)，會將他們在日本上空及四周與亞太地區測量到的放射性核種及其劑量的詳細資料，每日傳送給其會員國，但由於CTBTO未獲授權，無法將該等資料對大眾公開。 鑒於現實需求，現在至少有一個CTBTO的會員國奧地利，打算以彙總報表及全球輻射擴散範圍預測的形式，將部分資料公開。 《自然》雜誌並得知，來自CTBTO的最初資料顯示，日本福島第一核能發電廠反應爐，尚未發生核心大規模損毀狀況，不過後續狀況是否改變仍待未來幾天所得到之新資訊。瑞典國防研究所研究主管德吉爾(Lars-Erik De Geer)表示，該院分析了CTBTO提供的監測資料，並向該國外交部及其他政府部門提出報告，結果發現空氣中含有高劑量的揮發性放射性同位素，例如碘、銫及惰性氣體氙。但截至目前為止，資料並未顯示空氣中含有高劑量的低揮發性物質，如鋯及鋇，這些物質劑量偏高是反應爐心大規模損毀的指標，一九八六年烏克蘭車諾比核能反應爐爆炸的情況正是如此。 目前針對福島核電廠的監測資料顯示，主要輻射外洩，係因為降低受損反應爐圍阻體內部高壓，釋出蒸汽中累積的氫氣在圍阻體外產生爆炸，破壞了圍阻體上方的廠房外牆。德吉爾預估在未來幾週內，輻射塵將飄散至北半球空中，但日本以外的輻射劑量尚不構成危險，至於日本境內在福島核電廠緊臨區域以外的地區，他也覺得沒什麼好怕的。