我們也是受害者?

作者:謝宗廷

            今年十月頂新旗下出產的油品第三次出包時,台灣人再也按耐不住了。「滅頂行動」一時之間鬧得沸沸揚揚,從德克士、松青、到味全,台灣民眾展現出全面抵制的積極行動,原本日銷量300公噸的味全林鳳營鮮乳一度跌到只剩40公噸,好像這一次我們終於懂得如何和無良商人對抗了,但這場戰鬥能夠延續多久呢?

            對比於今年在日本發生的麥當勞過期肉事件,身為台灣人的我們似乎更顯得健忘。今年七月底,上海喜福食品被指控將過期和腐壞的肉品重製後,標示上新的日期再重新供應給下游廠商[1]。其中不乏各大跨國餐飲集團,如肯德基、麥當勞等,影響範圍除了大陸、香港、澳門等地之外,也延燒到了日本。面對這樣的問題,日本麥當勞的總裁Sarah Casanova也很快公開道歉並做出了回應:「現在還沒有證據顯示喜福食品有問題的產品已向日本出口,我們也還沒有做出退款的計劃」、「我們也是被騙的一方」。

2014122402日本麥當勞總裁Sarah Casanova 圖片來源:geinou108.com

       是不是很熟悉呢?當「我們也是受害者」在台灣早已成為問題廠商的標準答案時,日本人可是完全不能接受的。Casanova在新聞上的截圖(發言)立刻開始在日本部落客間發酵[2],這讓原本就疲弱的日本麥當勞營業額在第三季營業額大幅下降了15%,營業利潤甚至出現了2001年來首度的赤字[3]。雖然全球麥當勞都在面臨營業衰退的困境,也有評論指出麥當勞的核心問題在於近期的客群定位危機[4],但日本麥當勞在2014年第三季的衰退卻是遠遠超乎公司預期的。相較之下,台灣人的「滅頂行動」在味全祭出林鳳營鮮乳買大送大的破盤優惠之後,每日銷售量已從抵制高峰期的40公噸回升至每日100公噸[5]

20141224圖片來源:ETtoday

            抵制作為一種手段,其目的從來不是針對特定企業的一般勞工,而是企業負責人和企業本身。因為他們沒有能力為自己販售的產品做好品質的把關,或甚至是為了個體的利益而損害消費者的權益,一般民眾在缺乏其他更具有強制力的資源下,抵制就成為採取行動的唯一武器。這種抵制行為不只有消費者對食品商可以執行,食品商對於其更上游的食品供應商也同樣可以執行,但遺憾的是,這些宣稱自己也是受害者的廠商,卻甘願為了成本的考量而放棄自己抵制不良產品的權利,這種採取沈默與消極不作為的態度,又怎麼能夠大言不慚地宣稱自己也是受害者呢?

            換個角度來看,這種「我們都是受害者」的心態,才是台灣人所應該面對的真正問題。從廠商以至一般民眾,我們總認為事情會發生問題是別人的責任,自己能夠採取的行動有限,也不能對大局產生真正的影響。這時候只要再誘之以利(買大送大促銷優惠)或動之以情(內部員工出面哭訴工作不保),甚至連最後一絲抵抗的意願都會瓦解。

但我們真的無法推動任何改變嗎?我們真的只能做個受害者嗎?也許日本麥當勞的經驗,可以給台灣一點正向的力量。

 

 

食安風暴關刑法什麼事?

作者:楊千伶

    這次〈食安風暴下的刑法課題〉演講是由台大法律學院教授、刑事法研究會執行長林鈺雄教授講授,關於最近台灣的一爆再爆的食安問題,而他是從其刑事觀點談起問題的核心以及該解決的辦法。

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    而一開始他先講述如他在2014年11月10日於自由時報〈頂新不法利得 不能沒收嗎?〉一文中說明的內容:故事要從大統混油事件的確定判決說起(富味鄉判決亦同)。法院一方面依食安法,以大統公司(法人)為刑罰對象,判處其三千八百萬元罰金刑;另一方面,卻不依刑法去沒收大統公司銷售混油的近二十億元得款,理由只有一個,就是所謂的「法人不是犯罪行為人」。由於刑罰優先及一事不二罰,衛生單位先前裁處的十八.五億元罰鍰也被撤銷。大統公司糟蹋全民健康,犯法輸了官司卻能保有黑心賺來的不法利得,因禍得福,足為未來頂新訴訟之「典範」。台灣黑心廠商前仆後繼,目無法紀,其來有自。

    他說到在去年的大統案當中,我們不僅看到行政單位的失職,更是在最終審判的結果上並未替消費者得到應有的回應。由於刑事判決上並未沒收不法獲利所得,而受害的一般消費者要經過繁複的民事訴訟請求民事賠償,這樣的結果是大統公司仍保有高達十八億多的不法所得,而受害民眾根本無法有時間、精力透過訴訟討回公道。另外,在大統案上,因台糖、頂新、統一和福茂是其下游廠商,反而是這些大公司打著受害者的旗號獲得賠償。然而,對一般消費者而言,我們是因為對這些大廠商的品牌信任而去購賣買這些商品進而受害,且這些大廠商難道會不知道上游原料商有問題嗎?但司法的判決卻使大統仍有不法獲利;大廠商兩面剝削(一面低價購入黑心原料,一面高價銷售商品;在大統案打著受害者名義);受害消費者摸摸鼻子自認倒楣,而這是對的嗎?難道大廠商不是整件事情的共犯嗎?另外,林教授也提到關於食品與非食品的界線問題,政府衛福部門再三陷入到底人體吃多少才有害健康的論證,但重點是這些食物攙加了「非食物」本就不該吃,並非不該吃「多少」才危害人體的問體,這也是台灣食品防線的錯誤。加上政府在每年花食品檢驗的預算上出奇的少,一年才一點九億台幣,而這樣的控管方式與預算,怎能替人民把關食品安全呢?

    因此他提出的解決辦法為,針對在食安問題中不法所得的廠商,進行追討不法利益(沒收不法所得)以及重罰使其不敢再犯,達到遏止的效果。再利用沒收金額設置食安專款,專門處理代位求償和設立食安基金。前者主要是使受害消費者能透過政府得到應有的求償;而後者是因應政府食安預算低,可變通用食安不法獲利收回的錢投入食品檢驗上,使食安問題不再惡性循環發展。而他也補充道,在食品安全的風險評估上應像歐盟法分離且獨立進行。而食品的檢驗也可以外包給國外公信的公益機構,以達到公正的檢驗標準。且消費者應重新建立「價格」的觀念,認知選購商品的標準為何,才能盡可能避免購入黑心商品的可能。林教授所強調的政府失職問題如同他在同篇文章所說的:刑罰本來就只是最後手段。儘管食安法賦予各種行政管制與處罰措施,其中不乏兩下子就可以讓廠商退場的嚴厲手段,但擔負食安第一線任務的行政部門卻失職失能,這才是台灣食不設防的病灶主因。台灣公民最該從黑油事件學到的教訓,或許是:「有什麼樣的政府,吃什麼樣的油!」

    我們如火如荼在進行「滅頂行動」之時,是否該想想該根治的的源頭是什麼?如果不是政府失職,廠商能夠為所欲為嗎?如果不是政府縱容,廠商能夠銷售黑心商品給民眾嗎?因此,林教授最後說到,沒給政府教訓,食安問題是無法解決的。然而,台灣是不是還有時間去改變呢?

好書推薦《 食品中你所不知道的致命添加物 》

作者:林書維

根據先前電視媒體的報導,在食安危機爆發之前,台灣人每天吃下七成以上有問題的食品,而現在又有多少未爆彈我們市井小民卻不得而知。黑心豬油、黑心牛奶、毒奶粉、假香精麵包、改標食物、塑化劑……食安問題問題屢屢浮上新聞,社會大眾心生恐懼,對於政府反映緩慢甚至有包庇嫌疑都感到憤怒,而到底要如何才能吃的安心呢?有鑑於此,我這次將要來推薦一本關於「健康飲食」的書籍《食品中你所不知道的致命添加物》,希望大家都能夠過閱讀這本書或是相關書籍,讓自己對於恐怖食品添加物有進一步的認識,在這麼黑暗的困境下做些自我防衛,等待那還未知的黎明。

20141109八成外食族群,吃的食物七成以上是加工食品,這些黑心食品到處販賣還取得食品安全認證;越是這麼想,我們越有可能深受現代加工食品毒害卻還毫無自知!因為魔鬼藏在細節裡,而細節就隱身在你我每日消費的超市與超商食品中讓我們毫無知覺。對食品添加物能多一分認識,我們的健康也將會多分保障。遠流出版的《食品中你所不知道的致命添加物》一書由日本暢銷食安作家渡邊雄二所著,作者長年關注食安問題,為日本知名食安作家。著有一系列探討食品安全的暢銷著作,作品常見於日本各大報章雜誌,經常探討食品、環境、醫療與生物科技等領域相關議題。其中,他對於食品添加物、合成清潔劑、基因改造食品等研究特別深入,常於日本各地進行演講。他在書中為讀者破解食品安全迷思,深度檢驗121種超市、超商常見食品的食用安全性,包括罐裝飲料、泡麵、超商生菜沙拉、麵包、火腿、培根、零食、甜點、醬料等,日常生活中大家“經常”在買的食品(常吃進我們身體的食品)。書中內容共分五大部分:一、完全不能吃的的食品添加物。二、儘量不要吃的之間的食品添加物。三、吃了也無妨的食品添加物。四、食品添加物速查字典。五、食品添加物的基礎知識,可說是越看越覺得離譜的食安驚悚小說,看完或許就會想下鄉務農了!

低卡可樂可以喝嗎?口香糖可以嚼嗎?不,阿斯巴甜會誘發腦瘤。軟糖的人工食用色素可能誘發蕁麻疹和過敏?非有機葡萄酒可能含有漂白劑亞硫酸鹽對肝臟造成影響。泡麵更是添加物的大雜燴!書中有很多問題都是讓我越看越害怕,但也慶幸因為閱讀進而預防家人再重複更深的荼毒。作者相關的書籍還包括了《可以買的零食‧不能買的零食》、《可以喝的飲料‧不能喝的飲料》、《便利商店內可以買的食品‧不能買的食品》、《對身體有益的油‧對身體有害的油》、《破壞身體的10大食品添加物》等,解說的都還算滿細的且毫不諱言、鐵口直斷。