沒有韁索的觀光──我們拿什麼來拯救你?

作者 : 涂育維

150627 圖片提供:涂育維

近年來台灣觀光人次不斷上升,帶來大量的觀光收入,政府也因而更加賣力的推展觀光,像是自行車的推廣、觀光夜市的改革及開放陸客來台等等。然而,伴隨人潮而來卻不只是經濟成長等正面效益,還有需多負面的外部成本,而其中最明顯的莫過於因過量人潮湧入,產生嚴重的交通壅塞、生態破壞。像地形較為陡峭的東部,許多道路偏狹窄,使得魚貫而入的大型遊覽車占滿了車道,又加上過量的車潮、人潮,造成當地的交通險象環生。

這樣的狀況引發了許多當地居民的抗爭,最有名的莫過於幕谷慕魚的事件[1],由於過量的觀光人潮,帶來混亂的交通和環境的破壞,使得當地居民不堪其擾,甚至到後來不惜鳴槍封路,要求捍衛部落環境生存權。而幕谷慕魚在去年七月颱風影響後,封山維護至今,近日重新開放後僅准許步行入山,還需要事先申請,人潮大幅度降低。從這個例子看來幕谷慕魚重新得回了寧靜,但是,發展觀光和居民生活品質真的不能並存?

筆者認為,這種發展觀光和居民生活品質的兩難問題,真正的核心原因在於觀光人次的控管。根據中華民國統計網的資訊,光是103年1月的單月總來台觀光人次就達80萬,而整條線型仍是不斷向上攀升,而來台陸籍旅客的人次也有相似的線型,同時也達到單月來台人數進40萬,約總來台觀光人次的一半!試想每個月都有如此大量的人潮湧入台灣各大觀光景點,台灣本來就地狹人稠,而台灣著名的觀光景點也不過就是那幾個地方,在這樣的情況下,要維持交通順暢還要把關生態環境的狀況,豈不下於蜀道之難?又加上政府又不斷的推廣觀光,鼓勵外籍遊客來台旅遊,使得急速的觀光人次成長超出台灣觀光的負載力,除了造成當地居民的困擾外,也造成觀光品質一落千丈,降低了台灣的國際觀感,而國人的國內旅遊意願也大幅下降。

                                                                                                                                                     

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左圖、來台旅客觀光人次/時間     右圖、來台陸籍旅客觀光人次/時間

那麼,除了降低觀光人次我們還可以做什麼呢?筆者想到幾個可能:像是拓展其他地方特色並將其轉成為新的景點,增加觀光的選項;或者有一個整合平台計算出各個景點的最佳負載觀光人數,加上統合各家旅行團的行程,使觀光人潮可以平均分配,減輕交通負擔和提升觀光品質。

但這些想法都需要一個前提,那就是不能短視近利,如果觀光業者希望獲得最大量的金錢,就很容易無限制的開放人潮進來,這樣的行為一開始也許會造就大量利益的假象,但到後來反而會損害其原有的觀光價值,甚至會因為過量而難以嚴格控管不肖業者的行為,對台灣的觀光形象和資源造成嚴重打擊,對未來的發展帶來負面的影響。筆者希望未來在發展觀光時,除了增加人次外,也需要事先想好配套措施好好控管,別讓一時的經濟成長,預支掉了未來數十年的生態環境和經濟。

 

 

 

 

 


[1] http://www.thenewslens.com/post/46754/